Härteres Vorgehen gegen heimliche Aufnahmen
Bundesjustizministerin plant Gesetz gegen Voyeurismus
Gesetzesinitiative gegen digitale und analoge Formen des Voyeurismus
Nach Angaben des Bundesjustizministeriums zielt das geplante Gesetz darauf ab, sexuell motivierte Aufnahmen zu bestrafen, die bislang nicht vom Strafgesetzbuch erfasst werden. Konkret geht es um Fälle, in denen Personen bekleidet gefilmt werden, etwa beim Fokussieren auf Gesäß oder andere Körperpartien, ohne dass der Intimbereich sichtbar ist. Solche Aufnahmen sind nach aktueller Rechtslage in der Regel nicht strafbar, obwohl sie eindeutig mit sexueller Motivation erfolgen können. Der Anlass für die Reform liegt unter anderem in einem Fall aus Köln, bei dem eine Joggerin während des Laufens heimlich gefilmt wurde. Die Frau konnte zwar Anzeige erstatten, doch rechtliche Schritte waren nicht möglich, da die bestehende Gesetzeslage keinen entsprechenden Tatbestand vorsah. Der Fall gilt seither als Symbol für eine Schutzlücke im deutschen Strafrecht. Stefanie Hubig betonte, dass Frauen sich im öffentlichen Raum so selbstverständlich bewegen können sollten wie Männer. Diese Aussage fiel im Zusammenhang mit der geplanten Verschärfung des Strafrechts, die sowohl auf Bundes- als auch auf Länderebene diskutiert wird. Auf der Herbsttagung der Justizministerinnen und -minister der Länder wurde das Thema offiziell behandelt. Dabei wurde vereinbart, dass bis Anfang 2026 ein Gesetzentwurf ausgearbeitet werden soll.Der aktuelle Rechtsstand und bestehende Gesetzeslücken
Derzeit gilt § 184k Strafgesetzbuch (StGB), der das Filmen des Intimbereichs – etwa von Genitalien, dem Gesäß oder durch Unterwäsche bedeckten Körperpartien – unter Strafe stellt. Ebenso greift § 201a StGB, wenn Aufnahmen den höchstpersönlichen Lebensbereich verletzen, beispielsweise in privaten Räumen oder Umkleiden. Nicht erfasst sind jedoch Aufnahmen, die Personen in der Öffentlichkeit zeigen, wenn keine Entblößung oder Umgehung eines Sichtschutzes vorliegt. Genau hier setzt der geplante neue Straftatbestand an. In einer Erläuterung der geplanten Gesetzesänderung heißt es, dass nicht jede zufällige Aufnahme strafbar sein soll. Das bedeutet, dass etwa Landschafts- oder Gruppenfotos, auf denen zufällig Personen zu sehen sind, weiterhin erlaubt bleiben. Ziel ist die gezielte Erfassung solcher Handlungen, bei denen das Filmen einer Person eindeutig zur sexuellen Erregung oder Herabwürdigung erfolgt.Warum ist das Filmen bekleideter Personen bisher nicht strafbar?
Die derzeitige Rechtslage unterscheidet streng zwischen Aufnahmen des Intimbereichs und bekleideten Körperpartien. Wenn eine Person mit Kleidung gefilmt wird, liegt kein Umgehen eines Sichtschutzes vor – ein zentrales Kriterium des § 184k StGB. Damit bleibt das gezielte Filmen des bekleideten Gesäßes oder anderer Körperbereiche meist straffrei, selbst wenn es eine sexuelle Motivation gibt. Juristische Fachverbände wie der Deutsche Juristinnenbund bezeichnen dies als „bildbasierte sexualisierte Gewalt“. In einer Stellungnahme aus dem Jahr 2025 wurde betont, dass solche Handlungen eine massive Form digitaler Gewalt darstellen und gesetzlich bislang unzureichend erfasst werden. Das neue Gesetz soll diese Lücke schließen.Unterstützung aus den Ländern und Fachkreisen
Unterstützung für die geplante Reform kommt aus mehreren Bundesländern. Der nordrhein-westfälische Justizminister Benjamin Limbach sprach sich für eine umfassende Überarbeitung des Sexualstrafrechts aus. Ziel sei es, den Schutz vor digitaler Gewalt im öffentlichen Raum zu verbessern. Auch der Landtag in Düsseldorf befasste sich mit dem Thema, wobei das Filmen und Verbreiten heimlicher Aufnahmen im Mittelpunkt stand. Auf der Länderkonferenz wurde zudem erörtert, dass die Reform Teil einer breiteren Strategie gegen digitale Formen der Belästigung werden soll. Dazu gehören nicht nur voyeuristische Aufnahmen, sondern auch Deepfake-Darstellungen und synthetische Intimabbildungen. Eine internationale Studie mit mehr als 16.000 Teilnehmenden zeigte, dass rund 2,2 Prozent der Befragten bereits Opfer nicht-einvernehmlicher synthetischer Intimabbildungen waren. Diese Zahl verdeutlicht, dass digitale Übergriffe ein wachsendes globales Phänomen darstellen.Statistische Hintergründe und gesellschaftliche Relevanz
Nach Angaben des Bundeskriminalamts wurden im Jahr 2024 mehr als 17.000 Fälle digitaler Gewalt gegen Frauen und Mädchen registriert. Fachleute gehen jedoch von einer erheblich höheren Dunkelziffer aus. Viele Betroffene melden die Taten nicht, weil die aktuelle Rechtslage unklar ist oder keine strafrechtlichen Konsequenzen drohen. Die geplante Gesetzesänderung soll somit auch eine präventive Wirkung entfalten.| Jahr | Registrierte Fälle digitaler Gewalt (BKA) | Erfasste Opfergruppe |
|---|---|---|
| 2022 | ca. 14.500 | überwiegend Frauen |
| 2023 | ca. 15.800 | überwiegend Frauen |
| 2024 | über 17.000 | überwiegend Frauen |
